ЛЕСНАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА ДОКУМЕНТА


Текущее время: 15 авг 2018, 09:25

Часовой пояс: UTC




Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 6 ] 
Автор Сообщение
СообщениеДобавлено: 01 июн 2012, 07:47 
Не в сети

Зарегистрирован: 25 апр 2012, 07:41
Сообщения: 4
Раздел "Управление лесами":
"На вверенной территории лесничий является представителем государства и главным должностным лицом в сфере лесоуправления. Лесничий организует охрану, защиту, воспроизводство и использование лесов, должный государственный лесной надзор и пожарный надзор, обеспечивает взаимодействие с иными органами управления, организациями и населением."

Из текста неясно и, соответственно, не закреплено в Лесной политике, федеральным или региональным служащим является лесничий. От кого зависят условия его жизни и получаемые им материальные блага (зарплата, квартира и т.д.). Если лесничий региональный служащий, то любой надзор со стороны государства в его лице - фикция.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 03 июн 2012, 21:19 
Не в сети
Эксперт

Зарегистрирован: 03 июн 2012, 20:31
Сообщения: 16
Dr.Virt писал(а):
Раздел "Управление лесами":
"На вверенной территории лесничий является представителем государства и главным должностным лицом в сфере лесоуправления. Лесничий организует охрану, защиту, воспроизводство и использование лесов, должный государственный лесной надзор и пожарный надзор, обеспечивает взаимодействие с иными органами управления, организациями и населением."

Из текста неясно и, соответственно, не закреплено в Лесной политике, федеральным или региональным служащим является лесничий. От кого зависят условия его жизни и получаемые им материальные блага (зарплата, квартира и т.д.). Если лесничий региональный служащий, то любой надзор со стороны государства в его лице - фикция.


Должна быть логика в документе. Если лес - федеральная собственность, то и надзор может быть только федеральным. Это положение в Политике необходимо закрепить четкой формулировкой. Например: "На вверенной территории лесничий является представителем государства, федеральным служащим и главным должностным лицом в сфере лесоуправления". Мало того, за лесами, находящимися не в федеральной собственности (а такие УЖЕ есть) также необходим государственный ФЕДЕРАЛЬНЫЙ надзор.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 11 июн 2012, 17:14 
Не в сети
Эксперт

Зарегистрирован: 19 май 2012, 14:04
Сообщения: 130
Bulgakov писал:
Должна быть логика в документе. Если лес - федеральная собственность, то и надзор может быть только федеральным. Это положение в Политике необходимо закрепить четкой формулировкой. Например: "На вверенной территории лесничий является представителем государства, федеральным служащим и главным должностным лицом в сфере лесоуправления". Мало того, за лесами, находящимися не в федеральной собственности (а такие УЖЕ есть) также необходим государственный ФЕДЕРАЛЬНЫЙ надзор.

Полностью согласен, неясный правовой статус обычно приводит к чехарде. Более того есть исторический пример, когда в царские времена были инспектора, кажется корпуса лесничих, которые напрямую подчинялись императору и обладали феноменальными полномочиями.
А что касается частной собственности на леса, то все правильно такие леса уже есть, и этот вопрос к Конституции страны, в которой прописана такая возможность. Т.е. ее тоже желательно переписать.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 11 июн 2012, 17:17 
Не в сети
Эксперт

Зарегистрирован: 19 май 2012, 14:04
Сообщения: 130
Dr.Virt писал:

Если лесничий региональный служащий, то любой надзор со стороны государства в его лице - фикция.

А почему так?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 06 июл 2012, 14:47 
Не в сети
Эксперт

Зарегистрирован: 19 май 2012, 14:04
Сообщения: 130
Наделив лесничего полномочиями необходимо уравновесить их обязаностями, в том числе иметь в безапелляционном порядке высшее специальное образование. Считаю целесообразным это положение прописать в политике. Иначе такие "кадры" будут работать. Но здесь требуется озадачиться и государству - как привлечь квалифицированных людей в отдаленную сельскую местность, придеться однозначно решать жилищный вопрос, иначе ничего не получиться.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 11 ноя 2012, 08:17 
Не в сети

Зарегистрирован: 10 ноя 2012, 08:24
Сообщения: 2
"На вверенной территории лесничий является представителем государства и главным должностным лицом в сфере лесоуправления. Лесничий организует охрану, защиту, воспроизводство и использование лесов, должный государственный лесной надзор и пожарный надзор, обеспечивает взаимодействие с иными органами управления, организациями и населением."
О ком идет речь? Лесничеством руководит директор лесничества (в некоторых субъектах - руководитель лесничества). Территория лесничества делится на участковые лесничества. Участковый лесничий никем не может руководить, он мальчик или девочка на побегушках. У него нет подчиненых (в лучшем случае- помощник), нет уборщицы, топить печку и разгребать снег у входа в контору приходится самому.
Как следует понимать "Лесничий организует...использование лесов..."? Что относится к использованию лесов? Возьмем, например, п.12 ст. 23 Лесного кодекса - Использование лесов.
" 12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;"
Где тут использование леса и какова роль лесничего?
Благосостояние любого служащего зависит в первую очередь не от федерального или регионального уровня, а от попадания в обойму госслужащих.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 6 ] 

Часовой пояс: UTC


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 1


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения
Вы не можете добавлять вложения

Найти:
Перейти:  
cron
Powered by phpBB® Forum Software © phpBB Group
Защита от спама phpBB
Русская поддержка phpBB