ЛЕСНАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
http://lp.vniilm.ru/

Выделение раздела "Лесное хозяйство"
http://lp.vniilm.ru/viewtopic.php?f=8&t=49
Страница 1 из 1

Автор:  Politik [ 05 июн 2012, 23:02 ]
Заголовок сообщения:  Выделение раздела "Лесное хозяйство"

Уважаемые участники форума! Вольно или невольно, многие из нас пошли на поводу у действующего лесного кодекса с его "инновационным" понятийным аппаратом, в котором отсутствует термин "Лесное хозяйство". Предлагаю вернуться к традициям отечественной лесной науки и практики. В Лесной Политике РФ необходим раздел "Лесное хозяйство". Не в качестве дополнительного раздела. Его нужно выделить , поместив туда часть разделов "Охрана, защита и воспроизводство лесов", "Управление лесами", "Использование лесов". Основное содержание этого раздела предлагаю изложить в следующей редакции:
Лесное хозяйство - отрасль народного хозяйства, задачами которой являются обеспечение потребностей населения Российской Федерации в древесине и других продуктах леса, сохранение и рациональное использование всего многообразия ресурсов леса, сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных функций леса.
Ведение лесного хозяйства осуществляется в целях обеспечения сохранения лесов, как средообразующего ландшафта для нынешнего и последующих поколений людей, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, а также развития лесной промышленности.
Ведение лесного хозяйства в эксплуатационных лесах осуществляется в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения леса, как средообразующего ландшафта и сохранением полезных функций лесов.
Ведение лесного хозяйства в защитных лесах должно обеспечивать сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
При ведении лесного хозяйства на основе комплексного подхода осуществляются:
1) лесоустройство и проектирование лесохозяйственных мероприятий;
2) организация использования лесов;
3) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;
4) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;
5) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Сразу небольшое пояснение. Почему использовано архаичное "отрасль народного хозяйства", а не "отрасль экономики"? Потому что это не одно и то же. Экономика - получение прибыли, не важно каким путем и какой ценой и не важно в чьих интересах. А народное хозяйство - получение общественно-значимой пользы от использования ресурсов и природных объектов. Пользы в интересах народа, то есть населения данной территории.

Автор:  hylobius [ 06 июн 2012, 23:22 ]
Заголовок сообщения:  Re: Выделение раздела "Лесное хозяйство"

Уважаемый Politik! Полностью с Вами согласен..

Автор:  Tomskii lesnik [ 11 июн 2012, 17:40 ]
Заголовок сообщения:  Re: Выделение раздела "Лесное хозяйство"

Согласен с коллегой hylobius, однако есть над чем поработать и по форме, и по содержанию над этим разделом.

"Почему использовано архаичное "отрасль народного хозяйства", а не "отрасль экономики"?" - а почему Вы Politik считаете, что архаичное - значит плохое. Я вот наоборот считаю, что изобретать велосипед глупо. Что касается принципиальной разницы между отраслью экономики и отраслью народного хозяйства, то поддерживаю.

Автор:  Bulgakov [ 12 июл 2012, 07:54 ]
Заголовок сообщения:  Re: Выделение раздела "Лесное хозяйство"

[quote="Politik"
Лесное хозяйство - отрасль народного хозяйства, задачами которой являются обеспечение потребностей населения Российской Федерации в древесине и других продуктах леса, сохранение и рациональное использование всего многообразия ресурсов леса, сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных функций леса.
Ведение лесного хозяйства осуществляется в целях обеспечения сохранения лесов, как средообразующего ландшафта для нынешнего и последующих поколений людей, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, а также развития лесной промышленности.
Ведение лесного хозяйства в эксплуатационных лесах осуществляется в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения леса, как средообразующего ландшафта и сохранением полезных функций лесов.
Ведение лесного хозяйства в защитных лесах должно обеспечивать сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
При ведении лесного хозяйства на основе комплексного подхода осуществляются:
1) лесоустройство и проектирование лесохозяйственных мероприятий;
2) организация использования лесов;
3) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;
4) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;
5) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.


Согласен с необходимостью введения раздела «Лесное хозяйство» и само содержание тоже не вызывает особых возражений. Особенно поддерживаю перечень основных функций лесного хозяйства из 5 пунктов. Именно таким перечнем и надо закрепить за лесным хозяйством его основные функции прямо в лесной конституции, чтобы не было соблазна этот перечень трактовать в угоду заинтересованным финансовым группам. Сейчас в среде высших лесных управленцев бытует мнение, что использование лесов – это самостоятельное направление деятельности, которое к лесному хозяйству отношения не имеет. Нет, господа, имеет. Любая хозяйственная деятельность оказывает влияние на лес, как природный комплекс, и поэтому она должна регулироваться не столько в соответствии с экономическими законами, сколько в соответствии с законами природы. Иначе ни о каком неистощительном лесопользовании не может быть и речи. Еще один момент на который обращают внимание в своей программной статье А.В.Жигунов и И.В.Шутов (размещена в разделе «Компетентное мнение») цитата:
«Необходимо осторожнее (т.е. с должными пояснениями) относиться к использованию привычного многим людям словосочетания «управление лесами». Говорим это потому, что ландшафтами (любыми) управлять в принципе нельзя. В них можно только вести (или не вести) ту или иную хозяйственную деятельность. И не только вести, но и оценивать ее результаты по многим объективным показателям. В своих книгах и статьях профессор М.М. Орлов часто использовал словосочетания «управление лесами» и «лесоуправление». Но за всем этим всегда можно было увидеть, что речь шла об управлении именно лесным хозяйством, а не лесными ландшафтами». Конец цитаты.
Именно ведение лесного хозяйства, а не малопонятное и претенциозное «управление лесами», возникшее как калька на английский термин, должно стать основным содержанием лесной политики.
Учитывая, что устойчивое развитие (тоже не очень понятный переводной термин, который правильнее по-русски было именовать «управляемым развитием») все-таки принято мировым сообществом в качестве глобальной стратегии, думаю, что в определении лесного хозяйства следует просто сместить акцент с обеспечения хозяйственных потребностей населения на сохранение глобальных биосферных функций лесов. Например так:
Лесное хозяйство - отрасль народного хозяйства, связанная с деятельностью по лесоразведению, охране, защите, использованию и воспроизводству лесов, использованию других природных и природно-хозяйственных объектов, неразрывно связанных с лесами.
Целью ведения лесного хозяйства является сохранение лесов, как мощного географического фактора, имеющего глобальное значение, средообразующего ландшафта для нынешнего и последующих поколений людей.
Одновременно, лесное хозяйство обеспечивает многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, развитие лесной и деревообрабатывающей промышленности.
Задачами лесного хозяйства являются:
- сохранение и усиление биосферных, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных, социальных и иных функций леса;
- сохранение и рациональное использование всего многообразия ресурсов леса, включая экосистемные и генетические ресурсы;
- обеспечение потребностей населения Российской Федерации в древесине, других продуктах леса и полезных свойствах лесов.

Это предложение по изменению первой части формулировки Polotika, далее формулировка видится вполне удачной.

Автор:  Tomskii lesnik [ 16 июл 2012, 13:51 ]
Заголовок сообщения:  Re: Выделение раздела "Лесное хозяйство"

Трудно что-либо добавить, но мне кажется мало сохранять, надо вернуться к тому оптимуму, при котором исчезнет угроза засух, затоплений и других катастрофических явлений, возмущенной биосферы.

Целью ведения лесного хозяйства является сохранение и приумножение лесов, как мощного географического фактора, имеющего глобальное значение, средообразующего ландшафта для нынешнего и последующих поколений людей.

Автор:  Аквиус [ 17 фев 2013, 19:15 ]
Заголовок сообщения:  Re: Выделение раздела "Лесное хозяйство"

Поддерживаю введение раздела "Лесное хозяйство". Само понятие лесного хозяйства должно быть своего рода юридическим термином.
В определении Лесного хозяйства, предложенном Bulgakov'ым может быть стоит вместо использование лесов вставить лесопользование?
В целом, предложенное определение кажется вполне приемлемым с верно расставленными приоритетами.

Автор:  Tomskii lesnik [ 22 фев 2013, 14:54 ]
Заголовок сообщения:  Re: Выделение раздела "Лесное хозяйство"

Аквиус писал(а):
Поддерживаю введение раздела "Лесное хозяйство". Само понятие лесного хозяйства должно быть своего рода юридическим термином.
В определении Лесного хозяйства, предложенном Bulgakov'ым может быть стоит вместо использование лесов вставить лесопользование?
В целом, предложенное определение кажется вполне приемлемым с верно расставленными приоритетами.


Мне кажется, что лучше оставить "использование лесов". Почему? Термин "лесопользование" исторически трактуется как ведение лесозаготовительной деятельности, а "использование лесов" подразумевает многоцелевую деятельность.

Автор:  Strix [ 23 фев 2013, 15:20 ]
Заголовок сообщения:  Re: Выделение раздела "Лесное хозяйство"

Предлагаю использовать не "использование":)), а все же "пользование лесом", в соответствии с уже проведенным анализом этих определений коллегами в теме "Использование лесов или пользование лесами?".
Вариант определения следующий:
Лесное хозяйство - отрасль народного хозяйства, связанная с деятельностью по охране, защите, воспроизводству лесов, пользованию лесами, лесоразведению, а также использованию других природных и природно-хозяйственных объектов, неразрывно связанных с лесами.
Считаю, что в целях устойчивого, экологически ориентированного и социально ответственного управления лесами (цели лесной политики) любая хозяйственная деятельность на территории лесного природного комплекса по сути должна быть лесным хозяйством, поскольку ее необходимо вести с учетом свойств леса, закономерностей его развития, параметров экологической и хозяйственной емкости лесов.

Автор:  Tomskii lesnik [ 23 фев 2013, 15:31 ]
Заголовок сообщения:  Re: Выделение раздела "Лесное хозяйство"

Strix писал(а):
Предлагаю использовать не "использование":)), а все же "пользование лесом", в соответствии с уже проведенным анализом этих определений коллегами в теме "Использование лесов или пользование лесами?".
Вариант определения следующий:
Лесное хозяйство - отрасль народного хозяйства, связанная с деятельностью по охране, защите, воспроизводству лесов, пользованию лесами, лесоразведению, а также использованию других природных и природно-хозяйственных объектов, неразрывно связанных с лесами.
Считаю, что в целях устойчивого, экологически ориентированного и социально ответственного управления лесами (цели лесной политики) любая хозяйственная деятельность на территории лесного природного комплекса по сути должна быть лесным хозяйством, поскольку ее необходимо вести с учетом свойств леса, закономерностей его развития, параметров экологической и хозяйственной емкости лесов.


Уважаемый Strix, будьте последовательны: "пользованию другими природными и природно-хозяйственными объектами"-)

Страница 1 из 1 Часовой пояс: UTC
Powered by phpBB® Forum Software © phpBB Group
http://www.phpbb.com/