ЛЕСНАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА ДОКУМЕНТА


Текущее время: 20 авг 2018, 12:18

Часовой пояс: UTC




Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 9 ] 
Автор Сообщение
СообщениеДобавлено: 05 июн 2012, 23:02 
Не в сети
Эксперт

Зарегистрирован: 30 май 2012, 07:13
Сообщения: 13
Уважаемые участники форума! Вольно или невольно, многие из нас пошли на поводу у действующего лесного кодекса с его "инновационным" понятийным аппаратом, в котором отсутствует термин "Лесное хозяйство". Предлагаю вернуться к традициям отечественной лесной науки и практики. В Лесной Политике РФ необходим раздел "Лесное хозяйство". Не в качестве дополнительного раздела. Его нужно выделить , поместив туда часть разделов "Охрана, защита и воспроизводство лесов", "Управление лесами", "Использование лесов". Основное содержание этого раздела предлагаю изложить в следующей редакции:
Лесное хозяйство - отрасль народного хозяйства, задачами которой являются обеспечение потребностей населения Российской Федерации в древесине и других продуктах леса, сохранение и рациональное использование всего многообразия ресурсов леса, сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных функций леса.
Ведение лесного хозяйства осуществляется в целях обеспечения сохранения лесов, как средообразующего ландшафта для нынешнего и последующих поколений людей, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, а также развития лесной промышленности.
Ведение лесного хозяйства в эксплуатационных лесах осуществляется в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения леса, как средообразующего ландшафта и сохранением полезных функций лесов.
Ведение лесного хозяйства в защитных лесах должно обеспечивать сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
При ведении лесного хозяйства на основе комплексного подхода осуществляются:
1) лесоустройство и проектирование лесохозяйственных мероприятий;
2) организация использования лесов;
3) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;
4) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;
5) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Сразу небольшое пояснение. Почему использовано архаичное "отрасль народного хозяйства", а не "отрасль экономики"? Потому что это не одно и то же. Экономика - получение прибыли, не важно каким путем и какой ценой и не важно в чьих интересах. А народное хозяйство - получение общественно-значимой пользы от использования ресурсов и природных объектов. Пользы в интересах народа, то есть населения данной территории.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 06 июн 2012, 23:22 
Не в сети
Эксперт

Зарегистрирован: 05 июн 2012, 13:58
Сообщения: 11
Уважаемый Politik! Полностью с Вами согласен..


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 11 июн 2012, 17:40 
Не в сети
Эксперт

Зарегистрирован: 19 май 2012, 14:04
Сообщения: 130
Согласен с коллегой hylobius, однако есть над чем поработать и по форме, и по содержанию над этим разделом.

"Почему использовано архаичное "отрасль народного хозяйства", а не "отрасль экономики"?" - а почему Вы Politik считаете, что архаичное - значит плохое. Я вот наоборот считаю, что изобретать велосипед глупо. Что касается принципиальной разницы между отраслью экономики и отраслью народного хозяйства, то поддерживаю.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 12 июл 2012, 07:54 
Не в сети
Эксперт

Зарегистрирован: 03 июн 2012, 20:31
Сообщения: 16
[quote="Politik"
Лесное хозяйство - отрасль народного хозяйства, задачами которой являются обеспечение потребностей населения Российской Федерации в древесине и других продуктах леса, сохранение и рациональное использование всего многообразия ресурсов леса, сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных функций леса.
Ведение лесного хозяйства осуществляется в целях обеспечения сохранения лесов, как средообразующего ландшафта для нынешнего и последующих поколений людей, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, а также развития лесной промышленности.
Ведение лесного хозяйства в эксплуатационных лесах осуществляется в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения леса, как средообразующего ландшафта и сохранением полезных функций лесов.
Ведение лесного хозяйства в защитных лесах должно обеспечивать сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
При ведении лесного хозяйства на основе комплексного подхода осуществляются:
1) лесоустройство и проектирование лесохозяйственных мероприятий;
2) организация использования лесов;
3) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;
4) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;
5) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.


Согласен с необходимостью введения раздела «Лесное хозяйство» и само содержание тоже не вызывает особых возражений. Особенно поддерживаю перечень основных функций лесного хозяйства из 5 пунктов. Именно таким перечнем и надо закрепить за лесным хозяйством его основные функции прямо в лесной конституции, чтобы не было соблазна этот перечень трактовать в угоду заинтересованным финансовым группам. Сейчас в среде высших лесных управленцев бытует мнение, что использование лесов – это самостоятельное направление деятельности, которое к лесному хозяйству отношения не имеет. Нет, господа, имеет. Любая хозяйственная деятельность оказывает влияние на лес, как природный комплекс, и поэтому она должна регулироваться не столько в соответствии с экономическими законами, сколько в соответствии с законами природы. Иначе ни о каком неистощительном лесопользовании не может быть и речи. Еще один момент на который обращают внимание в своей программной статье А.В.Жигунов и И.В.Шутов (размещена в разделе «Компетентное мнение») цитата:
«Необходимо осторожнее (т.е. с должными пояснениями) относиться к использованию привычного многим людям словосочетания «управление лесами». Говорим это потому, что ландшафтами (любыми) управлять в принципе нельзя. В них можно только вести (или не вести) ту или иную хозяйственную деятельность. И не только вести, но и оценивать ее результаты по многим объективным показателям. В своих книгах и статьях профессор М.М. Орлов часто использовал словосочетания «управление лесами» и «лесоуправление». Но за всем этим всегда можно было увидеть, что речь шла об управлении именно лесным хозяйством, а не лесными ландшафтами». Конец цитаты.
Именно ведение лесного хозяйства, а не малопонятное и претенциозное «управление лесами», возникшее как калька на английский термин, должно стать основным содержанием лесной политики.
Учитывая, что устойчивое развитие (тоже не очень понятный переводной термин, который правильнее по-русски было именовать «управляемым развитием») все-таки принято мировым сообществом в качестве глобальной стратегии, думаю, что в определении лесного хозяйства следует просто сместить акцент с обеспечения хозяйственных потребностей населения на сохранение глобальных биосферных функций лесов. Например так:
Лесное хозяйство - отрасль народного хозяйства, связанная с деятельностью по лесоразведению, охране, защите, использованию и воспроизводству лесов, использованию других природных и природно-хозяйственных объектов, неразрывно связанных с лесами.
Целью ведения лесного хозяйства является сохранение лесов, как мощного географического фактора, имеющего глобальное значение, средообразующего ландшафта для нынешнего и последующих поколений людей.
Одновременно, лесное хозяйство обеспечивает многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, развитие лесной и деревообрабатывающей промышленности.
Задачами лесного хозяйства являются:
- сохранение и усиление биосферных, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных, социальных и иных функций леса;
- сохранение и рациональное использование всего многообразия ресурсов леса, включая экосистемные и генетические ресурсы;
- обеспечение потребностей населения Российской Федерации в древесине, других продуктах леса и полезных свойствах лесов.

Это предложение по изменению первой части формулировки Polotika, далее формулировка видится вполне удачной.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 16 июл 2012, 13:51 
Не в сети
Эксперт

Зарегистрирован: 19 май 2012, 14:04
Сообщения: 130
Трудно что-либо добавить, но мне кажется мало сохранять, надо вернуться к тому оптимуму, при котором исчезнет угроза засух, затоплений и других катастрофических явлений, возмущенной биосферы.

Целью ведения лесного хозяйства является сохранение и приумножение лесов, как мощного географического фактора, имеющего глобальное значение, средообразующего ландшафта для нынешнего и последующих поколений людей.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 17 фев 2013, 19:15 
Не в сети

Зарегистрирован: 14 авг 2012, 12:04
Сообщения: 3
Поддерживаю введение раздела "Лесное хозяйство". Само понятие лесного хозяйства должно быть своего рода юридическим термином.
В определении Лесного хозяйства, предложенном Bulgakov'ым может быть стоит вместо использование лесов вставить лесопользование?
В целом, предложенное определение кажется вполне приемлемым с верно расставленными приоритетами.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 22 фев 2013, 14:54 
Не в сети
Эксперт

Зарегистрирован: 19 май 2012, 14:04
Сообщения: 130
Аквиус писал(а):
Поддерживаю введение раздела "Лесное хозяйство". Само понятие лесного хозяйства должно быть своего рода юридическим термином.
В определении Лесного хозяйства, предложенном Bulgakov'ым может быть стоит вместо использование лесов вставить лесопользование?
В целом, предложенное определение кажется вполне приемлемым с верно расставленными приоритетами.


Мне кажется, что лучше оставить "использование лесов". Почему? Термин "лесопользование" исторически трактуется как ведение лесозаготовительной деятельности, а "использование лесов" подразумевает многоцелевую деятельность.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 23 фев 2013, 15:20 
Не в сети

Зарегистрирован: 22 фев 2013, 05:54
Сообщения: 8
Предлагаю использовать не "использование":)), а все же "пользование лесом", в соответствии с уже проведенным анализом этих определений коллегами в теме "Использование лесов или пользование лесами?".
Вариант определения следующий:
Лесное хозяйство - отрасль народного хозяйства, связанная с деятельностью по охране, защите, воспроизводству лесов, пользованию лесами, лесоразведению, а также использованию других природных и природно-хозяйственных объектов, неразрывно связанных с лесами.
Считаю, что в целях устойчивого, экологически ориентированного и социально ответственного управления лесами (цели лесной политики) любая хозяйственная деятельность на территории лесного природного комплекса по сути должна быть лесным хозяйством, поскольку ее необходимо вести с учетом свойств леса, закономерностей его развития, параметров экологической и хозяйственной емкости лесов.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 23 фев 2013, 15:31 
Не в сети
Эксперт

Зарегистрирован: 19 май 2012, 14:04
Сообщения: 130
Strix писал(а):
Предлагаю использовать не "использование":)), а все же "пользование лесом", в соответствии с уже проведенным анализом этих определений коллегами в теме "Использование лесов или пользование лесами?".
Вариант определения следующий:
Лесное хозяйство - отрасль народного хозяйства, связанная с деятельностью по охране, защите, воспроизводству лесов, пользованию лесами, лесоразведению, а также использованию других природных и природно-хозяйственных объектов, неразрывно связанных с лесами.
Считаю, что в целях устойчивого, экологически ориентированного и социально ответственного управления лесами (цели лесной политики) любая хозяйственная деятельность на территории лесного природного комплекса по сути должна быть лесным хозяйством, поскольку ее необходимо вести с учетом свойств леса, закономерностей его развития, параметров экологической и хозяйственной емкости лесов.


Уважаемый Strix, будьте последовательны: "пользованию другими природными и природно-хозяйственными объектами"-)


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 9 ] 

Часовой пояс: UTC


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 1


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения
Вы не можете добавлять вложения

Найти:
Перейти:  
cron
Powered by phpBB® Forum Software © phpBB Group
Защита от спама phpBB
Русская поддержка phpBB