ЛЕСНАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА ДОКУМЕНТА


Текущее время: 21 янв 2018, 19:58

Часовой пояс: UTC




Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 11 ]  На страницу 1, 2  След.
Автор Сообщение
 Заголовок сообщения: О Государственной лесной охране
СообщениеДобавлено: 16 июн 2012, 15:02 
Не в сети
Эксперт

Зарегистрирован: 05 июн 2012, 13:58
Сообщения: 11
Уважаемые коллеги!

Предлагаю обсудить необходимость включения в текст НЛП упоминания о Государственной лесной охране.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 22 июн 2012, 16:21 
Не в сети
Эксперт

Зарегистрирован: 19 май 2012, 14:04
Сообщения: 130
Согласен, и думаю, что пожарная катастрофа 2012 года, а она уже началась - тому поспособствует!
Возможно добавить текст в раздел по управлению лесами.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 22 июн 2012, 18:26 
Не в сети
Эксперт

Зарегистрирован: 05 июн 2012, 13:58
Сообщения: 11
Добавлю для тех, кто не сталкивался с работой гослесохраны в дореформенные годы:
Не надо ставить знак равенства между чиновником и сотрудником гослесохраны. (по сути работы, а не юридическим признакам).
Можете себе представить картину "Чиновники тушат лесной пожар" или "Чиновник задерживает самовольных порубщиков" ?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 23 июн 2012, 15:12 
Не в сети
Эксперт

Зарегистрирован: 19 май 2012, 14:04
Сообщения: 130
Описался, конечно же в раздел "Охрана, защита и воспроизводство лесов"

стр. 8: Государство гарантирует необходимый уровень охраны лесов от незаконных рубок и иных нарушений лесного хозяйства, совершенствуя систему государственного лесного надзора и пожарного надзора на всех уровнях управления лесами.

Может где-то здесь вписать?

P.S. Оцените юмор: Можете себе представить картину "Чиновники тушат лесной пожар" или "Чиновник задерживает самовольных порубщиков" ?

Директор Томского управления лесами Игорь Кибиш собственноручно поймал самовольщиков - http://obzor.westsib.ru/news/248186


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 08 июл 2012, 14:58 
Не в сети
Эксперт

Зарегистрирован: 19 май 2012, 14:04
Сообщения: 130
Учитывая опыт первой половины 2012 года, следует признать целесообразным четко организовать охрану лесов от пожаров.
Структурно она должна выглядеть так:
- Федеральный компонент (в виде имеющегося "лесного спецназа"), который надо наращивать и продолжать оснащать техникой (проскользнуло сообщение, что на ДВ предлагают передать Авиалесоохране воздушные суда МЧС);
- Региональный компонент (в виде так называемых мехотрядов, ПХС-ок разных типов - после катастрофы 2010 года их только-только начали восстанавливать, но остро стоит кадровый вопрос);
- Лесоохранные структуры арендаторов, чего на сегодняшний день фактически не существует в большинстве случаев.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 16 июл 2012, 10:33 
Не в сети
Эксперт

Зарегистрирован: 28 июн 2012, 07:53
Сообщения: 15
Откуда: Мурманская область
Формально это требование выполнено - слово "лесная охрана" в Лесном кодексе появилось. Вопрос в том, как это реально изменило ситуацию... Ее полномочия сейчас вроде бы достаточны, нужно разобраться с подчиненностью и численностью. На прошлом совещании, где я участвовал, была предложена такая формулировка:
Функции государственного лесного и пожарного надзора должна выполнять служба государственной лесной охраны, независимая в своей деятельности от региональных органов управления лесами и обладающая достаточной кадровой численностью в каждом лесничестве (лесопарке).


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 16 июл 2012, 14:36 
Не в сети
Эксперт

Зарегистрирован: 19 май 2012, 14:04
Сообщения: 130
Константин Кобяков писал(а):
Формально это требование выполнено - слово "лесная охрана" в Лесном кодексе появилось. Вопрос в том, как это реально изменило ситуацию... Ее полномочия сейчас вроде бы достаточны, нужно разобраться с подчиненностью и численностью. На прошлом совещании, где я участвовал, была предложена такая формулировка:
Функции государственного лесного и пожарного надзора должна выполнять служба государственной лесной охраны, независимая в своей деятельности от региональных органов управления лесами и обладающая достаточной кадровой численностью в каждом лесничестве (лесопарке).


Я уже по-моему высказывался по этому поводу: в сегодняшней ситуации, чтобы лес не горел надо полстраны в ДПД записать! Многие проблемы лесной охраны лежат в несколько других плоскостях, например, станем вновь поля пахать и засевать, траву косить, повысим культуру времяпребывания на природе и 90% пожаров уже не станет автоматически!
Кстати идея ДПД по-прежнему актуальна, в этом плане было бы правильным обязать организации, осуществляющие деятельность в лесу, привлекать своих сотрудников на тушении пожаров в местах их дислокации.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 07 авг 2012, 12:41 
Не в сети
Эксперт

Зарегистрирован: 05 июн 2012, 13:58
Сообщения: 11
Константин Кобяков писал(а):
Функции государственного лесного и пожарного надзора должна выполнять служба государственной лесной охраны, независимая в своей деятельности от региональных органов управления лесами и обладающая достаточной кадровой численностью в каждом лесничестве (лесопарке)

Полагаю более правильным сформулировать так: Функции государственного лесного и пожарного надзора должна выполнять служба государственной лесной охраны федерального подчинения, обладающая достаточной кадровой численностью в каждом лесничестве (лесопарке).
В таком случае обеспечивается не только независимость от местнических интересов всей региональной власти (а не только региональных органов управления лесами), но и становится возможным оперативное межрегиональное взаимодействие, маневр силами и средствами.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 05 сен 2012, 10:03 
Не в сети
Эксперт

Зарегистрирован: 19 май 2012, 14:04
Сообщения: 130
hylobius писал(а):
Полагаю более правильным сформулировать так: Функции государственного лесного и пожарного надзора должна выполнять служба государственной лесной охраны федерального подчинения, обладающая достаточной кадровой численностью в каждом лесничестве (лесопарке).
В таком случае обеспечивается не только независимость от местнических интересов всей региональной власти (а не только региональных органов управления лесами), но и становится возможным оперативное межрегиональное взаимодействие, маневр силами и средствами.


Все-таки мне кажется, что в лесничествах должны находится одни люди, а маневрировать другие. Иначе пока он маневрирует у него поллесничества как ветром сдует. Должна быть вышеобозначенная уровневая структура. Взять нынешний сезон: мобильный спецназ себя неплохо показал, а в некоторых случаях только благодаря ему удалось взять ситуацию под контроль. Однако систему управления им надо совершенствовать и поднять уровень подготовки.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 21 фев 2013, 16:03 
Не в сети

Зарегистрирован: 15 фев 2013, 22:04
Сообщения: 13
Все-таки мне кажется, что в лесничествах должны находится одни люди, а маневрировать другие. Иначе пока он маневрирует у него поллесничества как ветром сдует. Должна быть вышеобозначенная уровневая структура. Взять нынешний сезон: мобильный спецназ себя неплохо показал, а в некоторых случаях только благодаря ему удалось взять ситуацию под контроль. Однако систему управления им надо совершенствовать и поднять уровень подготовки.[/quote]
Конечно, уважаемый Tomskii lesnik, люди должны быть разные и каждый должен заниматься своим делом на своем месте. Из лесничества людей вообще не стоит никуда дергать, им и так забот хватает, разве что соседнему лесничеству помочь. Но опыт федеральных структур (например Рослесозащиты) показывает, что при острой необходимости можно сосредоточить кадровый потенциал в нужном месте. Оперативно, без согласований и проволочек. Это невозможно при многоуровневом управлении. Да и какие у нас разнокалиберные структуры в регионах. Где министерство, где управление, где просто отдел в администрации занимаются лесами. Как можно управлять столь разномастной компанией? Поэтому предлагаю изменить редакцию абзаца в разделе "Совершенствование лесного хозяйства и лесопользования" в третьем варианте Лесной политики на следующую:
Государством должен быть гарантирован необходимый уровень охраны лесов от пожаров, незаконных рубок и иных нарушений лесного хозяйства путем создания Федеральной службы государственной лесной охраны с функциями лесного надзора и пожарного надзора в лесах. Предусматривается развитие лесного и смежного законодательства в этой сфере, повышение эффективности правоприменения и исполнения судебных решений. При осуществлении надзорных мероприятий должны использоваться новые технологии лабораторного контроля качества, идентификации лесной продукции, информационные технологии и дистанционные методы. Особое внимание уделяется профилактике лесонарушений. При активном участии общественных организаций у населения и особенно подрастающего поколения воспитываются бережное отношение к лесу и нетерпимость к нарушениям лесного законодательства.
В связи со вступлением России в Таможенный Союз и ВТО происхождение и качество лесной продукции должно быть подтверждено, в том числе и лабораторными методами. Необходимый уровень охраны можно обеспечить только силами централизованной вертикально интегрированной службы, имеющей возможности маневрирования силами, средствами и финансовыми ресурсами.
И по поводу самого названия раздела. С каких это пор у нас лесное хозяйство так отделено от лесопользования? Может и сельское хозяйство от уборки урожая отделим? Регулирование и организация лесопользования это часть лесного хозяйства. Вот определение с сайта Рослесхоза:
Лесное хозяйство - Система мероприятий, направленных на воспроизводство и выращивание, охрану их от пожаров, вредителей и болезней, регулирование лесопользования, контроль за использованием лесных ресурсов обследования и учет лесов.
Мне кажется, название надо поменять на "Совершенствование системы ведения лесного хозяйства"


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 11 ]  На страницу 1, 2  След.

Часовой пояс: UTC


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 3


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения
Вы не можете добавлять вложения

Найти:
Перейти:  
cron
Powered by phpBB® Forum Software © phpBB Group
Защита от спама phpBB
Русская поддержка phpBB